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东印度公司把比哈尔邦和恒河平原变成了一项由国家运营的毒品业务,随后又把走私环节交给了私人商行。在其鼎盛时期,鸦片是印度政府第二大的收入来源,仅次于土地税。
在恒河边的加齐布尔,矗立着一座规模堪比小镇的围墙大院。整个十九世纪,院内的工人们不断检验生鸦片、进行调配、把它们揉成一公斤左右一块的饼状,再装入箱中。
这些箱子沿河而下运往加尔各答,进入拍卖行,然后装上开往中国海岸的快船,而在那里贩卖这种东西是一项犯罪。
这不是黑市交易。这是一个政府部门。这座工厂至今仍在原址,自1855年以来一直占据着那个地方,如今依然在合法地生产鸦片,用于制药。
问题出在茶叶上
英国染上了一个昂贵的嗜好。它想要中国的茶叶、丝绸和瓷器,却几乎没有什么中国人愿意换取的东西可以回报,于是它只能用白银支付,而白银就这样源源不断地流出。
鸦片解决了这个问题。在印度种植,在中国出售,用所得收入购买茶叶,白银便能留在国内。
到1796年,中国已经全面禁止了这种毒品,到1838年,走私者甚至可能因此被处以死刑。但事实证明,这几乎没起到什么作用。十九世纪初,英国商人每年向中国输入的印度鸦片已超过一千吨。
一项继承而来、后被产业化的垄断制度
英国人并非印度国家鸦片垄断制度的发明者。莫卧儿人在十六世纪就曾经营过这样一套体系,而随着莫卧儿权力的衰落,比哈尔邦鸦片的控制权落入了巴特那商人手中。
1773年,东印度公司驻孟加拉总督沃伦·黑斯廷斯,把整个孟加拉鸦片业务纳入公司控制之下,并把生产环节外包给了承包商。这里所说的”垄断”,正是字面意思:只有一个合法买家,只有一个价格,由掌控权力的一方说了算。
承包商们往产品里掺水,并对种植者施压,于是在1797年,公司做了一件在当时颇不寻常的事:把生产直接收归国家掌管。
两个鸦片代理机构随之成立,一个设在贝拿勒斯,一个设在巴特那,每个都由一位向加尔各答税务部报告的鸦片代理官员负责管理。生鸦片被送往加齐布尔和巴特那的工厂,进行分级、调配和包装。
到1879年,这两个代理机构合计发放许可证给超过130万名种植者:贝拿勒斯十六个县共631,226人,比哈尔邦十一个县共713,192人。两地合计约有562,000英亩土地种植罂粟,几乎全部产出都供应给同一个买家国家。
预付款
一名种植者领取许可证后,便可在指定的一块地上种植罂粟,作为交换,他在播种前就能从政府那里拿到一笔现金预付款。到了收获季,他上交自己的鸦片,预付款便从他应得的收入中扣除。如果产量不够,这笔钱就会被追回。
对于一个粮仓空空的农民来说,播种前就能拿到现金,是一项极具诱惑力的条件。但这同时也是一笔债务。而另一端的价格并非市场价格,而是由鸦片部门单方面决定的价格。
在纸面上,没有人被强迫。孟加拉条例禁止代理官员强迫任何人种植罂粟,是否签约或拒绝,由每个人自行选择。这是否真实反映了比哈尔邦某个村庄的生活状况,至今仍是历史学家争论不休的问题。
公司假装自己没在做的那部分
把鸦片卖到中国是走私行为,公司对此心知肚明。所以它并不在中国销售。它是在加尔各答销售。
这些箱子在拍卖会上被卖给私人商人,由他们把这些毒品、利润以及法律风险一并带往东方。1834年之后,当公司失去了对华贸易的垄断权,这门生意便落入了怡和洋行和颠地洋行之类的商行手中。出口量在五年间翻了一番,从1834至1835年度的21,885箱,增长到1838至1839年度的40,200箱。
英国无法控制的那部分鸦片
孟加拉鸦片有一个竞争对手。在马尔瓦高原,也就是如今的中央邦西部和拉贾斯坦邦东南部一带,那些不受英国统治的土邦大量种植着自己的鸦片,由印度商人和葡萄牙商人运往外地。
从1803年起,公司试图掐断这条贸易线,封锁西海岸的鸦片出口。走私者则绕道而行:从马尔瓦北部运到拉贾斯坦邦的帕利,穿越塔尔沙漠抵达卡拉奇,再经海路运往葡属达曼港,而达曼对这项贸易征税,而不是加以禁止。
英国随后尝试收购马尔瓦的鸦片,再运到孟买拍卖。这个办法也失败了。1831年,英国放弃了这一努力,转而采取了显而易见的做法:允许私商经孟买出口,并对每一箱征收一笔费用。既然无法拥有一门生意,那就对它征税。
这笔钱支撑了什么
1870年提交给下议院的数据显示,鸦片在印度政府收入中所占的比例,从本世纪初的不到5%,上升到了1860年代的约16%。持怀疑态度的作者则把长期平均水平定在不到十分之一,他们认为那些更大的数字是挑选了峰值年份得出的。这应被视为一个区间,而非一个确切数字。
双方都认同的是它的排名地位。在十九世纪的大部分时间里,鸦片是印度政府第二大的收入来源,仅次于土地税。一种农作物能在国家预算中占据这样的位置,颇为怪异,这也是英国如何抽干印度这段历史中的一条线索。
为一种毒品打的两场战争
1839年,中国官员林则徐迫使广州的外国商人交出鸦片,并销毁了大约两万箱。英国随即派出了炮舰。
第一次战争,从1839年打到1842年,以《南京条约》告终:香港岛割让给英国,五个通商口岸开放(即外国人可以在其中按照自己的法律进行贸易和居住的港口),另外还支付了2000万银元,其中一部分正是用来赔偿被销毁的鸦片。第二次战争,从1856年打到1860年,则迫使中国将鸦片进口合法化,并割让了九龙。
打了两场战争,就为了让一种在比哈尔邦种植的作物,能够在广州售卖。
农民究竟有没有从中获益?
在这一点上,历史记录出现了分歧,而诚实的历史叙述必须如实说明这一点。
经济史学家罗尔夫·鲍尔在研究了超过一百万名从事鸦片生产的小农户后得出结论,他们种植罂粟是亏本的,而且是被强迫从事这一劳动的,不是通过某项要求他们播种的法律,而是通过他所说的乡村内部债务、国家权力与社会依附关系交织而成的三角结构。阿米塔夫·高希在《烟与灰》一书中也提出了大致相同的观点:一块地一旦被划定用于种植罂粟,就不能再种别的作物,而价格根本无法覆盖成本。
与之相对的证据则表明,种植者其实拥有更大的转圜余地。当1850年代末鸦片价格下跌时,他们便转而种植靛蓝、棉花和甘蔗,税务局甚至还担心甘蔗预付款会使罂粟种植变得不受欢迎。1893年,官员们向国会表示,由于其他作物收益更好,种植者几乎很难被说服去种植罂粟。
在孟加拉北部的兰格普尔,历史学家贡内尔·塞德洛夫发现,农民们在垄断体制之外非法种植罂粟,因为在贫瘠的土地上,没有别的作物能带来同样好的收益。摆脱了许可证的束缚,他们赚到的利润远高于官方体系所允许的约10%的利润率。他们把罂粟藏在村庄的围墙内,一旦收购人员前来,便烧毁自家的田地。
这两件事可以同时为真。这种作物本身是有价值的。而是垄断制度攫取了那份价值。
那个几乎没查出什么问题的委员会
到1890年代,英国国内的反鸦片运动人士迫使当局展开了一次调查。皇家鸦片委员会在布拉西勋爵的主持下,从1893年运作到1895年,最终基本上为这套体系开脱了责任,把印度国内的适度鸦片使用比作英国的适度饮酒。
1895年,在下议院,一些议员指出这一切都是被操纵好的:印度政府曾就如何收集证词发出过指示,不配合的证人被告知无需出席,警察还曾跟踪监视运动人士。唯一持异议的委员亨利·威尔逊撰写了一份少数派报告。
后世大多数作者都称这是一场粉饰太平的行动。但并非所有人都这么认为。历史学家约翰·F·理查兹把这份报告解读为一份被夹在两种文化之间的文件,而不是一次彻头彻尾的掩盖,他还认为那些运动人士自身也存在盲点。
它是如何终结的
终结这一切的不是良心,而是金钱。中国国内的罂粟种植不断扩大,到1900年,仅四川一省的产量就已超过整个印度,而印度茶叶也已经取代中国茶叶,占领了英国人的茶杯。
1907年,英国与中国签署了一项为期十年的协议:中国将压制本国的罂粟种植,印度则每年削减约5100箱的出口量,直至这项贸易彻底停止。巴特那代理机构在运营了114年后,于1911年关闭,比哈尔邦的罂粟种植随之终结。出口贸易到1917年彻底结束。贝拿勒斯的机构则为医用市场继续运作,到1920年代仍在与将近五十万名种植者保持业务往来。
它留下的印记
经济学家乔纳森·莱恩的一篇工作论文,把旧鸦片种植区内的各县,与紧邻边界之外、禁止种植罂粟的土地进行了比较。在这片区域内部,土地越适合种植罂粟,识字率就越低,公共服务也越薄弱,直到今天依然如此。而在这片区域之外,则完全没有这种规律。那些地区在殖民时期用于学校和医疗的支出更低,警察的存在感却更强。
一项研究并不能等同于定论。但比哈尔邦和北方邦东部,曾用整整一个世纪的时间,供应着大英帝国最有利可图的出口商品,而如今,它们却是印度最贫穷的地区之列。
鸦片赚来的钱并不难追踪。它流入了香港,流入了广州那些大型贸易行,流入了在孟买和伦敦积累起来的巨额财富之中。几乎没有一分钱,留在了生产这种东西的加齐布尔。
资料来源与延伸阅读
- Nic Allen, 'Bengal Opium: a study in continuity': Engelsberg Ideas
- Amar Farooqui, 'The Global Career of Indian Opium and Local Destinies': Almanack (2016)
- Rolf Bauer, 'The Peasant Production of Opium in Nineteenth Century India': Brill (2019)
- Gunnel Cederlöf, 'Poor Man's Crop: Evading Opium Monopoly': Modern Asian Studies (2019)
- The National Archives (UK): Hong Kong and the Opium Wars
- Hansard, House of Commons: Indian Opium Revenue, 30 June 1893
- Jonathan Lehne, 'An opium curse? The long-run economic consequences of narcotics cultivation in British India'
银幕与书页之间
- Sea of Poppies (2008) , 作者 Amitav Ghosh , English . '依比斯三部曲'的第一部小说,背景设定在对华贸易走向战争之际
- The Opium War: Drugs, Dreams and the Making of China (2011) , 作者 Julia Lovell , English . 讲述战争本身,以及中国内部围绕这场战争的长期争论
- Smoke and Ashes: Opium's Hidden Histories (2023) , 作者 Amitav Ghosh , English . 一部非虚构作品,探讨这场贸易对印度、中国和英国造成的影响
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